为进一步落实机构改革，全面推进基层赋权工作，赋权事项做到应接尽接，优化营商环境，彬江镇以创建基层审批服务执法示范点为契机，进一步加强执法队伍规范化建设，积极探索、勇于创新，实现管理、执法和服务有机统一，进一步提高群众满意度，推动全镇基层审批服务行政执法水平的整体提升。

（一）用好宣传牌，法制意识入人心。

良好的执法社会氛围是做好执法工作的关键，彬江镇为形成良好的执法社会氛围，通过新闻媒体、公益广告、咨询服务等各种形式，为审批服务执法工作创造了更多交流和理解的渠道，发动社会各界积极参与到社会执法管理中来。一是多措并举，营造氛围。彬江镇综合执法大队和彬江镇宣传办成立了专门的执法宣传小组，建立起执法信息员和新闻媒体的互动联络机制，同时结合便民服务大厅和12345政府服务热线，充分听取群众的意见，把群众对审批服务和执法工作的期盼和要求融入工作中，促进全镇审批服务执法工作的开展。二是方式多样，贴近群众。彬江镇利用海报、简报、传单、舞台剧等多种形式，多渠道全方位的将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等全方面的为群众进行宣传，增强群众的法制意识，创造更好的执法环境。利用便民服务大厅，对行政权力清单和审批服务执法权限清单进行公示，同时摆放办事指南和工作规程，方便群众“就近办”和“就地办”，实现群众办事只进一扇门。

（二）打好组合拳，审批执法便群众。

为更好的让审批服务执法工作服务于群众，彬江镇将队伍建设、制度建设、思想建设放在首位，按照职权法定、权责一致、公开透明的原则，积极认领赋权事项，确保审批服务执法工作有序推进。一是认真调研。为促进彬江镇审批服务执法工作的筹建，促进高频的审批服务执法工作在全镇的推行，彬江镇通过设立热线、召开座谈会等各种方式，对群众日常生活中涉及到的高频审批服务执法事项进行收集。同时彬江镇主要领导及各办负责人多次积极与上级部门沟通，反复确认，对审批服务执法清单积极认领。通过调研，彬江镇从基层办事人员的年龄和知识文化水平出发，对便民服务大厅进行了升级改造，设立咨询区、休息等候区，配备基础药品，升级办事大厅亮化工程等方式，为群众提供办事更便、环境更优的的审批服务平台。二是加强队伍建设。一方面，组织全镇符合条件的干部积极参与执法证考试，目前彬江镇持有执法证人员7人。同时从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、办事执法流程等方面建立了规章制度和规范性文件，为执法人员配备使用行政执法证件,做到亮证执法。针对执法人员和审批办事人员，全年定期开展培训，不断提升执法人员和办事人员的职业素养，对查处违法案件做到程序合法、适用法律正确,全面掌握行政执法操作规程,规范执法流程。对审批服务事项，业务人员做到熟悉赋权事项办理流程、清楚所需材料。三是加强制度建设。彬江镇推出《首问责任制》、《服务承诺制》、《责任追究制》等制度，促进审批服务执法工作的推进。建立全镇综合执法工作组，并定期开展综合性执法督察，将集镇管理和自然资源、农林水等各方面执法工作进行综合性执法，在提高效率的同时，避免多次上门上户影响群众企业的正常生活生产。制定代办制度和“一次性告知”制度，对群众资料准备不齐的情况做到一次性告知，并做好批前、批中和批后重要事项提醒。对于一些因身体原因不便亲自前往办理的群众，彬江镇通过代办员制度，帮助群众准备提交好相关资料，把审批服务送上门。四是紧抓思想建设。彬江镇始终紧抓审批服务执法队伍的思想建设，坚持正面引导，开展经常性的思想道德教育工作，培养审批服务业务人员和执法人员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品格与政治操守。通过树立以人为本、执法为民的理念，深植为民情怀，让全镇的审批服务执法工作有温度、有热度。

（三）画好同心圆，赋权增能更高效。

乡镇是基层治理的主阵地，审批服务执法工作是打通基层治理‘最后一公里’的重要抓手，推进下沉审批服务执法力量全覆盖是提升全镇综合执法能力的有效手段。彬江镇始终坚持统筹协调，充分发挥各办各村的职能作用，定好位，强指导、多协调，及时更新推动全镇审批服务执法的工作目标与方法，以全镇之力做好审批服务执法工作。一方面不断加强协调。审批服务执法工作内容多、范围广，彬江镇主要领导亲自担任审批服务执法工作第一责任人，全镇各办各负其责、全镇上下其抓共管，同时积极与司法所、派出所、交警支队等部门建立沟通联系与协助机制，遇事主动协商和求援。针对村级审批办理事项，彬江镇通过开展集中培训、现场观摩、“传帮带”等形式，帮助各村办事人员熟悉事项办理流程、审批标准等，提高村级审批办理事项的承接能力和办理效率。另一方面坚持检查督导，跟踪问效。对执法工作人员依法办案、规范执法及审批服务工作人员遵章守纪和职能履行等各方面的情况，以明察暗访、群众举报等各种形式，及时发现审批服务执法工作中的问题并及时纠正。同时司法所对执法文书开展定期检查和部分抽查的方式，确保执法规范。做好赋权事项办理档案管理,并安排专人负责整理台账，按照相关要求统一归档，做到审批服务执法工作有迹可循，有“账”可查，针对审批服务执法事项，各办按照流程，在批前、批中和批后按要求做到及时公开，在透明化服务执法的同时，接受群众的反馈和意见，让审批服务执法工作在阳光下运行，让审批服务执法工作更透明、更规范。

下一步，彬江镇将继续推进审批服务执法工作的制度化、规范化、温度化，让彬江镇成为宜春市真正的审批服务执法示范窗口。

来源：彬江镇 李颖

编审：刘婷婷

审核：甘露