宜春市袁州区下浦街道地处城乡接合部，基层治理内容繁杂，既要解决农村特色的矛盾，又要调处征地拆迁、交通事故、欠薪工伤等城区常见纠纷。

“下浦街道坚持党建引领，强化党员使命担当、在各社区建立网格党支部，将党员志愿者充实到网格内，延伸服务触角，切实提升基层治理能力水平。”下浦街道党工委书记王宇斌接受新法治报全媒体记者采访时说，“初步形成了‘党政主导、公众参与、社会协同、上下联动’的基层治理格局。”

近年来，下浦街道坚持党建引领，不断创新社会治理措施，强化矛盾纠纷排查调处，为政治稳定、社会安定、经济发展、服务民生等创造了和谐稳定环境。

“书记接访日”，下浦街道党工委书记王宇斌（左）正在接访

党建凝心 网格聚力

下浦街道坚持党建引领，探索“街道党工委——社区网格党支部——微网格党小组——党员志愿者包户”基层管理体系，全街共划分50个网格，下设425个微网格，建立23个党支部、56个党小组，吸引社会力量进网格，充分发挥乡贤参事团、百事服务团、法律服务团的力量及群众党员先锋模范作用。

同时，为无职党员和志愿者设岗定责，如反电信网络诈骗宣传岗、文明城创建岗、违章建筑巡查岗、邻里纠纷调解岗等，把党的服务深入至网格。今年以来，下浦街道共排查各类矛盾纠纷96件，调处成功92件（含上年转结4件），与去年同期相比减少2件，下降10%；成功率为100%，上升10个百分点。

2022年5月，下浦街道综治中心建成并投入使用，设立了“四室一区一庭”：调解室、法律援助室、心理疏导室、警务室、咨询便民区、巡回法庭，另有禁毒办、“格格工作室”、平安志愿者办、信息化调度指挥中心等，将服务群众的效能最大化，实现群众诉求“一平台受理、一站式服务”。

自2021年5月以来，下浦街道常态化开展“书记接访日”和“书记进社区流动工作日”活动。王宇斌每周二在“街道书记接访室”接访，每周六上午在各社区“书记流动工作室”接访，“面对面”听取群众心声，“零距离”解决突出问题，及时化解和处置矛盾纠纷,切实把问题解决在基层一线。

“书记接访日”活动开展以来，接待群众来访80余人次，解决各类问题26件，化解历年沉淀下来的7件遗留重点信访事项，消除了一批矛盾纠纷隐患，密切了党群、干群关系。

“通过开展‘书记接访日’和‘周六书记进社区流动工作日’活动，使群众的呼声、诉求直达党政领导。”王宇斌接受新法治报全媒体记者采访时说。

安置小区有“面子”有“里子”

近年来，下浦街道已在徐田、金桥、东浦等社区建设居民安置小区14个。

自安置小区建设以来，街道和社区特别重视小区品质的提升，强化组织调度，压实责任，抢时间、抓进度，因地制宜，加快完成绿化、亮化、道路路面、围墙、雨污管网，公共场所等建设。

截至目前，下浦街道辖区的安置小区均已完成环境绿化、人车分流系统安装、公共视频系统安装、健身文化广场器材安装、儿童游乐配套设施安装等工作。同时，设立了便民服务中心、居民文化活动中心及“儿童之家”托管服务机构等公共服务场所，各安置小区的硬件及便民服务水平得到全面提升。

在居民安置工作中，下浦街道坚持民生优先，充分征求民意，结合居民诉求，让居民全程参与监督；引导居民共同参与管理，努力营造人人关心、支持小区品质提升改造的良好氛围。在街道党工委和社区党委指导下，各安置小区选出单元长、楼栋长，明确各自职责任务，使小区公共事务有人抓、有人管、有人做。

街道城建办积极引导各安置小区成立业主委员会，选优配强业委会队伍，加强协调指导，推动各社区安置小区实现业主委员会全覆盖，有力地提升了小区自治水平。针对安置小区的出租屋、棋牌室、小店铺等重点场所，积极开展入户排查和普法宣传等活动，消除安全隐患，打造平安小区，提升居民的安全感。

街道和社区不定期组织党员干部、志愿者、楼栋长、热心业主等群体，在安置小区开展环境卫生整治、垃圾分类宣传、防范电信网络诈骗、创建全国文明城市等各类志愿活动。

“通过充分发挥党员干部示范带动作用，激活小区‘红色细胞’，引导居民从小区管理的‘局外人’成为‘主人翁’，助力小区社会治理。”下浦街道党工委副书记、办事处主任赵志平对新法治报全媒体记者说。

营造宜居宜业环境

“2022年，地处城乡接合部的下浦街道对9个社区违章建筑和未取得相关建房手续的建房户，下发限拆通知。共拆除违章建筑物120多起，合计拆违面积300余万平方米。”下浦街道人大工委主任钟绍建向新法治报全媒体记者介绍。

今年上半年，街道辖区内分类收集厨余垃圾2000余吨，其他垃圾1800余吨，可回收物800余吨，有害垃圾约0.3吨；组织城管大队、社区干部、环卫公司联合行动，对小区内外、中小学门口摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放等进行集中整治，共清理临时摊点1507个，整治乱停乱放机动车、摩托车、电瓶车1634辆；打击非法采砂8起，扣押非法采砂机械12辆。 

充分利用喇叭、宣传车、微信、LED显示屏等进行全方位宣传，发动网格员、垃圾分类指导员、共建单位、驻片单位、党员群众、志愿者、楼栋长等共同参与，整合动员力量做好创文宣传工作和开展入户调查。

结合“国家反诈中心”App宣传工作，悬挂横幅、标语224条、宣传栏93处、宣传车2辆、小喇叭26个、电子显示屏23个、滚动横幅47条、开展活动405次（含社区），转发小视频6392个；发放《致全市人民的一封信》3083件，发放倡议书2569份，发放《文明宜春 享你所想》2880册；全方位、常态化持续宣传创文知识。

进行常态化小修小补，共对小区管线线路整理7400米，粉刷墙体2616处，路面硬化4000多平方米，修补路面21650平方米，填补坑洼数1016处、复绿补绿铺绿29400平方米、制作公益广告4997处、出店经营、道路乱堆乱放136处，集中整治“两车”乱停乱放、流动摊点360处，清理楼道1610个，清理杂物、垃圾2675吨。

“袁州义警”为基层治理添动能

“自己从小就有这种当警察的梦想，为社会治安贡献出自己的一份力量，我愿意加入到‘袁州义警’这个大家庭，这就是我的初衷。”每天上下学的校门口，总会出现下浦云豹“袁州义警”中队队员欧阳勇护校站岗的身影，他手握盾牌警棍，保持着警惕的目光，四季更替、风雨无阻，始终用真心为孩子们撑起温暖的“平安伞”。

为传承弘扬新时代“枫桥经验”，有效补齐基层治理“专业力量不足”问题短板，袁州区委政法委秉承“警力有限、民力无穷”工作理念，在全区范围内招募组建了一支覆盖各行各业、共同参与护校安园、治安巡防、救援救护的“袁州义警”志愿服务队伍，由袁州公安分局牵头负责开设“岗前培训、岗上培训、骨干轮训”三级培训。

志愿者自愿承担社会治安责任，尽己所能、不计报酬，成为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的重要力量。

下浦云豹“袁州义警”中队现有200余名义警队员，在辖区内组织开展义务巡逻186场，参与护校安园勤务1856人次、救援救护80余人次，开展反电信网络诈骗宣传1280人次，协助调解矛盾纠纷70余件，参与森林防火巡护40余人次，春运安保50余人次，创文明城市省检、国检70余人次、中、高考护考执勤100余人次。

“下浦云豹‘袁州义警’已经成为守护平安的生力军，平安建设的新名片！”下浦街道党工委副书记兼政法委员刘喜说。

来源：新法治报 

编审：甘露