“同学们，发现有人溺水，切记不能盲目下水去施救，需要掌握正确的施救方法……”天色将暗，宜春市袁州区柏木乡棠梅村村民活动广场上坐满了村民，柏木乡平安办组织的“晚间安全小课堂”正在开讲。    

这是柏木乡巡回开办“平安夜话”的一个缩影。  

“平安是民生之本、发展之基。柏木乡始终把平安建设摆在重要位置，并结合基层治理实际，积极探索党建引领网格化‘联户包干’模式，助力矛盾纠纷‘格’内化解。”柏木乡党委书记辛忱峘在接受新法治报全媒体记者采访时说，“力争创出有影响的党建品牌，促进基层社会治理工作取得良好实效。”        

近年来，柏木乡进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善乡村组三级上下联动、环环相扣的基层社会治理格局，社会经济发展日趋稳定。

柏木乡党委书记辛忱峘（右二）接待来访群众

一级联一级  户户都联“网”

      不久前，苍前村胡某在自家旧房被拆除后，因对新农村建设政策不了解，提出补偿要求，并要求在其另一处住宅后面新修建一条道路，方便出行。网格员了解到这一情况后，立即上报。    

在收到网格员反馈信息后，乡里启动信访矛盾纠纷“三级调处、两会督办”机制，及时明确责任人与网格员共同开展工作。针对胡某出行实际需要，网格员与村民理事会协商，在其住宅前面修建道路，解决了胡某的“烦心事”。    

快速解决胡某的“烦心事”，就是运用党建引领网格化“联户包干”模式迅速解决的一个缩影。    

柏木乡去年试点探索推行党建引领网格化“联户包干”模式，取得较好成效，今年在全乡推广。    

成立柏木乡党建引领网格化“联户包干”工作领导小组，由乡党委书记辛忱峘任组长，党委副书记、乡长肖洪波任第一副组长，副书记范琳颖任常务副组长，其他班子成员任副组长，各村党支部书记任成员。    

根据各村工作分片情况，全乡共划分为49个基础网格，网格长原则上由村“两委”干部担任，负责推选和联系“微网格”网格员，落实乡村布置的各项工作任务，协调处理网格中各类疑难问题。    

按照5～8户村民为一组的原则，在基础网格内设立若干个“微网格”，每个“微网格”推选出一名网格员。“微网格”网格员一般从干部、妇女小组长和党员、志愿者中间产生，形成一级联一级、户户都联“网”的格局。  

“微网格”网格员对联系户做好基层党建、乡村振兴、平安创建、医疗保险等各项政策宣传；每月至少走访1次联系户，了解掌握联系户基本情况，听取意见诉求，及时向网格长和党组织反映。    

乡纪委对“联户包干”工作采取不打招呼、不设路线、不听汇报等方式，深入村组实地开展督查，全面掌握工作进展情况、问题处理程度以及群众满意度。  

“通过深化网格化管理，把社会治理的各方资源组成一张网、绘成一幅图、拧成一股绳，真正实现社会服务与需求第一时间呼应、第一现场解决。”辛忱峘对新法治报全媒体记者说。

凝心聚力筑牢平安根基

     “同学们，发现有人溺水，切记不能盲目下水去施救，需要掌握正确的施救方法……”天色将暗，棠梅村村民活动广场上坐满了村民，柏木乡平安办组织的“晚间安全小课堂”正在开讲。    

这是柏木乡巡回开办“平安夜话”的一个缩影。    

柏木乡平安办充分利用群众夜间休闲时机，联动派出所、司法所、村委会等单位，前往群众聚集区域及发案重点区域，围绕防范电信网络诈骗、防溺水、交通安全、禁毒、反邪教等内容，当好宣传员，切实提高群众的安全防范意识，维护辖区的安全稳定。  

在“平安夜话”活动中，干部、民警常对空巢老人、困难群众嘘寒问暖，对重点人群进行沟通疏导，并与群众促膝长谈，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，虚心听取意见和建议，倾听民声，确保访出民意，摸出民情。同时做好群众意见的收集、分流、处理、反馈，积极主动回应群众的呼声诉求，做到“问有所答、事有所应”。  

柏木乡还将平安建设工作纳入村级年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任；定期对13个村组进行对标考核，内容涉及平安建设、信访及其他工作。实行定期通报，将各村在平安建设方面开展情况进行对标打分竞赛，营造各村争先创优氛围。    

建好用好人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会等群众自治组织，灵活吸收“两代表一委员”、新乡贤、“五老”人员、乐于参与基层治理的志愿者等参与平安建设工作，在全社会形成平安建设的强大合力。    

辖区13个村组小区和人员密集型场所的“村村通广播”全面上线，网格员们用接地气、听得懂的方言向村民普及扫黑除恶知识。网格员和辖区民警不定期将涉黑涉恶典型案例、反有组织犯罪法知识解读等在微信群、朋友圈、抖音、公众号等线上平台积极转载，增加宣传深度。  

“‘平安夜话’活动的开展成功化解了多起由来已久的矛盾纠纷，促进群众和谐的同时，也进一步加强了干群沟通，拉近了干群距离。”柏木乡党委副书记、乡长肖洪波对新法治报全媒体记者说，“柏木乡抽调精干人员，调整充实平安建设领导小组，督促各村及平安建设各成员单位相应成立了工作小组，细化分解目标任务，把各项工作责任落实到人。”

真情暖企助经济发展

“数万公斤的果冻橙销售不出去，愁得我整夜整夜睡不着觉……”柏木乡布里村的江西宜果甜农业开发有限公司负责人周兵感触很深。周兵的果园创办五六年了，经历了初期种植、试产、打开销路等一系列难关，没想到果子丰产了却销售不出去。

工作专班在走访中了解到周兵的困难后，为其积极对接各类媒体资源，通过电视台、微信群、微信公众号、抖音等渠道进行广泛宣传，最终4万多公斤果冻橙被抢购一空，还积攒了不少回头客。

柏木乡为推进营商环境优化升级，成立了以乡主要领导为组长、班子人员为成员的13人工作专班，明确了全乡15个责任办公室和13名乡领导干部包联15家企业，并设立工作推进组和督查检查组，积极推动联企纾困工作。

不久前，年生产石料200万吨、年产值将近1.2亿元的宜春裕丰矿业有限公司因矿山林地纠纷不能正常生产。该企业负责人曾任华看着距离合同约定的订单交付时间越来越近，急得像热锅上的蚂蚁。无奈之下，曾任华找到柏木乡党委政府寻求帮助。

工作专班带领挂村班子成员多次到企业现场商讨解决问题的办法，并到农户家中进行调解，最终妥善处理好了此起纠纷，帮助企业解了燃眉之急。

同时，由政府买单为企业聘请“安全管家”和“环保管家”，由专家负责“对症开方”，监管干部负责“精准注射”，确保全年安全生产事故“零死亡”，不发生较大安全生产责任事故和严重环保事件。

2022年至今，柏木乡累计开展调研70余次，解决各类企业用工160人，帮助企业办理水土保持方案、施工许可等审批手续50余件，指导企业申报资金项目30个。

“柏木乡按照‘搞调研、定方案、送政策、强包抓、解难题’5个步骤，全面落实联企纾难解困帮扶工作。”柏木乡人大主席易小兵说，“建立纾难解困问题清单和台账，明确解决问题完成时限，确保企业生产中反映的问题件件有落实、事事有回音。”

来源：新法治报全媒体记者 周均国

编审：罗莘煜

审核：甘露